Муниципальный контроль в сфере благоустройства - Город Енисейск
Вернуться к обычному виду

Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований муниципальных правовых актов города Енисейска в сфере благоустройства, устанавливающих требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Енисейска, устанавливающих единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.

Объектом муниципального контроля являются объекты благоустройства, расположенные на территории города Енисейска, определенные Решением Енисейского городского Совета депутатов от 28 июня 2021 года № 32-339 «Об утверждении Правил благоустройства территории г. Енисейска».

Решение Енисейского городского Совета депутатов от 15 декабря 2021 г. № 12-140 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории г. Енисейска» 

Консультирование по вопросам муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляется должностными лицами Администрации города Енисейска по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия, без взимания платы.

Перечень индикаторов риска

нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля

1. Размещение транспортных средств, разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для этих целей мест, а также на территориях парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок, газонов и других объектов, с расположенными на них зелеными насаждениями.

2. Несанкционированное нанесение надписей, рисунков на остановках общественного транспорта, на стенах и в подъездах жилых домов, в иных общественных местах, а также размещение объявлений вне установленных мест.

3. Загрязнение территорий города Енисейска бытовыми и промышленными отходами.

4. Наличие у Контрольного органа информации о не заключении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в месте осуществления деятельности договора на вывоз отходов;

5. Наличие на расстоянии не более 100 метров от места осуществления деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем несанкционированной свалки;

6. Наличие на прилегающей территории сорных растений, высота которых составляет более 20 сантиметров от уровня грунта.

7. Наличие ограждений, препятствующих свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения.

8. Выпас сельскохозяйственных животных вне мест, определенных нормативным актом администрации г. Енисейска.

9. Наличие сосулек на кровлях зданий, сооружений представляющих потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также имуществу физических и юридических лиц.

10. Наличие препятствующей свободному и безопасному проходу граждан на пешеходных коммуникациях, наледи и признаков подтопления на прилегающих территориях.

11. Создание препятствий для свободного прохода к зданиям и входам в них, а также для свободных въездов во дворы, обеспечения безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения.

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства

Наименование и реквизиты акта

Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования

Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления" {КонсультантПлюс}

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Статьи 13.4, 14, 28

КоАП РФ {КонсультантПлюс}

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Часть 1 статьи 19.4, статья 19.4.1, часть 1, 32 статьи 19.5, статья 19.7

Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.06.2023 N 32-339 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Енисейска" {КонсультантПлюс}

Объекты благоустройства, расположенные на территории города Енисейска, определенные Решением Енисейского городского Совета депутатов от 28 июня 2021 года № 32-339 «Об утверждении Правил благоустройства территории г. Енисейска»

Разделы с 3 -12



Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться уполномоченным органом у контролируемого лица:

  • документы, подтверждающие полномочия представителя проверяемого лица, присутствующего при проведении проверки;
  • договор управления многоквартирным домом (при проведении проверочных мероприятий в отношении управляющей компании);
  • правоустанавливающие документы, в том числе договоры аренды, субаренды, на здания, строения, сооружения и иные объекты, требования к содержанию и благоустройству которых устанавливаются Решением Енисейского городского Совета депутатов от 28 июня 2021 года № 32-339 «Об утверждении Правил благоустройства территории г. Енисейска»
  • должностные инструкции лиц, в компетенцию которых входят вопросы, относящиеся к предмету проверочных мероприятий.

Сведения о порядке досудебного обжалования

В соответствии с ч. 4 ст. 39 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации» досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении муниципального жилищного контроля на применяется.

Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу

Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - ФЗ № 170) внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со статьей 138 ФЗ № 170 данный документ вступает в силу с 1 июля 2021 года, за исключением пункта 2 статьи 59, пункта 1, подпунктов "а” и "б" пункта 2, пунктов 3 и 4, подпункта "а", абзацев 2 и 4 подпункта "б" и подпункта "в" пункта 6 статьи 98, статьи 129, частей 15 и 17 статьи 136, вступивших в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет- портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 11.06.2021). Абзац четвертый подпункта "б" пункта 8 статьи 57, абзац четырнадцатый пункта 7 статьи 101 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2022 года. Пункты 1 - 4. 6 и 7 статьи 2, статьи 6 и 25, пункт 3 статьи 33, статья 60, пункты 1, 2, 4 - 12, 14 статьи 61, пункты 7-9 статьи 67, пункт 2 статьи 80, подпункт "б" пункта 2 статьи 90, пункты 2-8, подпункты "а", "в" - "л" пункта 9, пункты 10 - 12, подпункты "а" - "в", абзацы третий - шестой подпункта "г", подпункты "д" - "щ" пункта 13, пункты 14 - 16, подпункты "а" - "д", "ж" - "м" пункта 17 статьи 97, подпункт "а", абзацы четвертый и седьмой подпункта "б" пункта 2 статьи 101, подпункты "б" - "г" пункта 6, пункт 7, абзац восьмой пункта 9, пункты 10 и 11 статьи 104, части 1, 2, 4, 6, 8 - 12, 16 статьи 136 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2022 года. Пункты 3 и 4 статьи 68 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2022 года. Абзац второй подпункта "г" пункта 13 статьи 97, часть 5 статьи 136 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2023 года.

Формы документов, используемых при осуществлении муниципального контроля, не утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом – добавить ссылку на Постановление 28- п от 25.01.2024 

Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации

Пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" установлено, что руководства по соблюдению обязательных требований разрабатываются и утверждаются в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31.07.2020 № 247 "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", федеральные органы исполнительной власти в отношении принятых ими нормативных правовых актов дают официальные разъяснения обязательных требований исключительно в целях пояснения их содержания. Официальные разъяснения не могут устанавливать новые обязательные требования, а также изменять смысл обязательных требований и выходить за пределы разъясняемых обязательных требований. Согласно ч.6 данной статьи, руководства по соблюдению обязательных требований утверждаются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по государственному контролю (надзору).

Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц

Меры стимулирования добросовестности контролируемых лиц не предусмотрены «ПОЛОЖЕНИЕМ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЕНИСЕЙСКА», утвержденного Решением Енисейского городского Совета депутатов от 12.12.2021 № 15-140