Вместе против коррупции - Город Енисейск
Вернуться к обычному виду

Вместе против коррупции

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах антикоррупционного мониторинга деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края в 2015 году


ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ



органов
местного самоуправления г.Енисейска, приуроченных к Международному Дню борьбы с
коррупцией (09 декабря 2016 года)




 

№ п/п


 

 

Наименование мероприятия


 

 

Дата проведения


 

 

Ответственные


 

 

1


 

 

Публикация
  в СМИ города Енисейска серии материалов по противодействию коррупции  и о проведении мероприятий, приуроченных к
  Международному Дню борьбы с коррупцией 


 

 

До
  23.12.2016г


 

 

Почекутова
  Н.П. – директор МБУ «ЕГИЦ»


 

 

2


 

 

Размещение
  материалов о выявленных коррупционных преступлениях в XIX-XX
  в.в. (по документам МКУ «Архив города Енисейска») на официальном
  интернет-портале органов местного самоуправления www.eniseysk.com.


 

 

C 08.12.2016 года


 

 

Лифантьева
  Т.В. – директор МКУ «Архив города Енисейска»


 

 

3


 

 

Разъяснительная
  работа среди руководителей учреждений культуры города о правовых основах и
  противодействии коррупции в сфере оказания государственных и муниципальных
  услуг физическим лицам


 

 

Декабрь
  2016 года


 

 

Ким
  З.А. – начальник отдела культуры и туризма администрации города


 

 

4


 

 

Обзорная
  книжная выставка «Коррупции – нет» на базе МБУК «Централизованная
  библиотечная система»


 

 

Декабрь
  2016 года


 

 

Калинникова
  Н.В. – директор МБУК «Централизованная библиотечная система»


 

 

5


 

 

Проведение
  анализа нормативных документов по оказанию платных услуг учреждений культуры
  города в целях выявления и своевременного устранения нарушений


 

 

1
  раз в полугодие (согласно плану работы отдела культуры)


 

 

МКУК
  «Централизованная бухгалтерия», директора учреждений культуры, специалисты
  отдела культуры администрации города


 

 

6


 

 

Демонстрация
  российского социального драматического кинофильма «Дурак» (2014), реж.
  Ю.Быков.


 

 

07.
  12.2016


 

 

Казанцев
  В.П. -  директор МБУК «Городской Дом
  культуры» им.А.О.Арутюняна


 

 

7


 

 

Организация
  и проведение Акции путем размещения в социальных сетях информации
  антикоррупционной направленности МБУ «Молодежный центр г.Енисейска»


 

 

С
  01.12.2016 по 09.12.2016


 

 

Колесов
  П.Н. – главный специалист по молодежной политике администрации города
  Енисейска


 

 

8


 

 

Юридическая консультация и прием
  обращений и жалоб граждан о фактах коррупции в муниципальных учреждения,
  муниципальных предприятиях и структурных подразделениях администрации города
  Енисейска


 

 

09.12.2016


 

с
  09.00 до 17.00


 

 

Барков
  И.Н. – главный специалист – юрист администрации города Енисейска


 

 

9


 

 

Семинар для муниципальных служащих,
  депутатов Енисейского городского Совета депутатов, руководителей
  муниципальных предприятий, учреждений города с участием представителей
  Енисейской межрайонной прокуратуры «Разъяснение порядка представления
  сведений 


 

о доходах, об имуществе и 


 

обязательствах имущественного 


 

характера,


 

сведений о расходах


 

 

Ноябрь,
  2016


 

 

Насибулина
  В.Р. – старший помощник Енисейского межрайонного прокурора, Шароглазова Н.Б.
  – начальник организационного отдела администрации города


 

 

10


 

 

Круглый
  стол «Права и обязанности гражданина» среди учащихся 9 - 11 классов с
  приглашением представителя территориальных управлений Минюста России по
  Красноярскому краю


 

 

Ноябрь
  - декабрь


 

 

Директора
  школ города


 

 

11


 

 

Деловая
  игра  «Взятка – средство «легкого» решения
  вопроса или преступление?» среди учащихся
  9 - 11 классов с приглашением представителей территориальных
  управлений Минюста России по Красноярскому краю


 

 

Ноябрь
  - декабрь


 

 

Директора
  школ города


 

 

12


 

 

Тематические
  выставки, классные часы в образовательных учреждениях города: «Государство и
  гражданин против коррупции» «Скажем коррупции твердое «Нет!», «Молодежь в
  борьбе с коррупцией», «Коррупционное поведение: возможные последствия»,
  «Система антикоррупционных законов в Российской Федерации», «Методы борьбы с
  коррупцией и их эффективность».


 

 

Ноябрь
  - декабрь


 

 

Директора
  школ города


 





План

работы органов местного самоуправления города Енисейска по противодействию коррупции на 2016 год

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализац.

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

А. Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению противодействия коррупциии меры по повышению профессионального уровня кадров и правовому просвещению

1.

Разработка и представление для утверждения Енисейским городским Советом депутатов антикоррупционной программы на 2016-2018 годы

До 01 марта

2016г.

Наличие комплекса взаимосвязанных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления по противодействию коррупции на 2016-2018 годы

- Администрация города;

- Енисейский городской Совет депутатов;

- Контрольно-счетная палата города

2.

Разработка и утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции на 2016 год

Январь

2016г.

Определение перечня вопросов, выносимых на заседания комиссии по противодействию коррупции на 2016 год

- Администрация города (организационный отдел, юристы, руководители структурных подразделений),

- Енисейский городской Совет депутатов

3.

Подготовка и внесение на рассмотрение Енисейским городским Советом изменений в Решение Енисейского городского Совета депутатов от 28.07.2010 №6-53 «О Положении о противодействии и профилактике коррупции в городе Енисейске»

Февраль 2016 г.

Актуализация нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции. Исключение случаев вынесения представлений и протестов Енисейской межрайонной прокуроры на правовые акты

- Енисейский городской Совет депутатов;

- Администрация города (юристы, руководители структурных подразделений)

4.

Организация на страницах городской газеты «Енисейск - плюс» публикаций, посвященных разъяснению актуальных вопросов антикоррупционного законодательства, противодействию коррупции, в т.ч. информации о ходе и результатах расследований уголовных дел коррупционной направленности

Март, июнь, сентябрь, декабрь 2016г.

Публикации, выступления, «круглые столы» и иные информационные мероприятия; регулярное предоставление общественности города через СМИ информации по вопросам противодействия коррупции в городе Енисейске; формирование негативного общественного мнения к лицам, совершающим данные правонарушения

- МБУ «Енисейский городской информационный центр»;

- Енисейский городской Совет депутатов

5.

Прохождение курсов повышения квалификации муниципальных служащих по вопросам предупреждения коррупции в органах местного самоуправления

С 29.02 по 02.03.2016;

С 30.05 по

01.06.2016

Повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции и организации антикоррупционной работы в ОМСУ.

- Администрация города (юрист, организационный отдел);

- Енисейский городской Совет депутатов

6.

Разработка и утверждение Положения о проведении антикоррупционного мониторинга в г.Енисейске

До 01.05.2016

Нормативно-правовое обеспечение получения внутренней и внешней оценки уровня коррупции и антикоррупционной работы в городе, выяснение мнения енисейцев о состоянии коррупции и антикоррупционной деятельности в городе

- Администрация города (специалисты-юристы, организационный отдел, руководители структурных подразделений);

- Енисейский городской Совет депутатов;

- МБУ «Енисейский городской информационный центр»

Б. Мероприятия по определению основных направлений деятельности в сфере противодействия коррупции

по предупреждению должностных преступлений и взяточничества

7.

Организация и проведение антикоррупционного мониторинга на территории города Енисейска:

- изучение мнения населения о состоянии коррупции и антикоррупционной деятельности в городе;

-организация и проведение опросов общественного мнения для оценки уровня коррупции, выявления норм в законодательстве, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявление коррупционных сфер деятельности.

1 раз в полугодие (июль 2016, январь 2017)

Получение внешней оценки уровня коррупции в городе, выяснение мнения енисейцев о состоянии коррупции и антикоррупционной деятельности в городе, выявление норм в законодательстве, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявление коррупционных сфер деятельности.

- Администрация города (МБУ «Енисейский городской информационный центр», структурные подразделения);

- Енисейский городской Совет депутатов

8.

Организация внутреннего мониторинга уровня коррупции и эффективности мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Енисейска. Подготовка и представление Главе города информации о коррупционных проявлениях (о фактах склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, о проводимых проверках по фактам склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений).

Ежеквартально

Получение внутренней оценки уровня коррупции в ОМСУ. Подготовка письменной информации в Администрацию Губернатора края о результатах рассмотрения вопросов реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, проверка сведений сотрудников органов местного самоуправления города о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, исполнение муниципальными служащими иных запретов и ограничений по службе

- Администрация города (организационный отдел, структурные подразделения);

- Енисейский городской Совет депутатов

9.

Информирование Администрации Губернатора края о мероприятиях, проведенных органами местного самоуправления города Енисейска по противодействию коррупции

Февраль, июль 2016г.

Подготовка ежеквартального отчета по направлениям деятельности ОМСУ

- Организационный отдел администрации города.

10.

Организация и проведение Международного дня борьбы с коррупцией

Декабрь 2016, по отдельн. плану

Профилактика коррупционных проявлений. Формирование у жителей города негативного общественного мнения к лицам, совершающим коррупционные правонарушения и преступления.

- Администрация города (организационный отдел, другие структурные подразделения администрации, специалисты-юристы администрации города);

- Енисейский городской Совет депутатов

-

11.

Подведение итогов выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции за 2016 год. Рассмотрение итогов на заседании межведомственной комиссии по противодействию коррупции в городе Енисейске

Декабрь 2016 г.

Подготовка сводного отчета по исполнению мероприятий

- Администрация города;

- Енисейский городской Совет депутатов;

- Контрольно-счетная палата города

В. Мероприятия по противодействию коррупции, осуществляемые в течение всего планового периода

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализац.

Ожидаемый результат

Ответственные исполнители

12.

Приведение муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в соответствие с изменениями в законодательстве.

Постоянно

Актуализация нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции. Исключение случаев вынесения представлений и протестов Енисейской межрайонной прокуроры на правовые акты

- Енисейский городской Совет депутатов;

- Администрация города (юристы, организационный отдел, руководители структурных подразделений);

- Контрольно-счетная палата города

13.

Организация работы по антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов

постоянно

Исключение наличия коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актах

- Администрация города (юристы, руководители структурных подразделений),

- Енисейский городской Совет депутатов;

- Контрольно-счетная палата города

14.

Организация деятельности межведомственной комиссии по противодействию коррупции в городе Енисейске

в течение

периода

Разработка нормативных правовых актов по направлениям деятельности комиссии

Организационный отдел администрации города

15.

Размещение информации в СМИ города о предстоящих торгах по продаже, передаче в аренду муниципального имущества, земельных участков и результатах проведенных торгов, размещение на официальном сайте органов местного самоуправления информации о приватизации муниципального имущества

в течение периода

Прозрачность деятельности органов местного самоуправления в отношении распоряжения муниципальной собственностью

МКУ «Управление муниципальным имуществом г.Енисейска»

16.

Организация и проведение заседаний межведомственной комиссии по противодействию коррупции в городе Енисейске

Согласно плану работы комиссии

Координация деятельности по противодействию коррупции на территории города; рассмотрение на заседаниях комиссии актуальных вопросов по противодействию коррупции в городе (согласно плану работы комиссии)

- Глава города;

- Организационный отдел администрации города

17.

Организация и проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города и урегулированию конфликта интересов

В течение

периода

(В случае необходимости)

Рассмотрение поступивших материалов. Принятие решений по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих

Администрация города (глава, организационный отдел, юристы)

18.

Информирование муниципальных служащих и работников об установленных действующим законодательством о противодействии коррупции ограничениях, запретах, обязанностях и принципах служебного поведения.

В течение периода

Профилактика коррупционных проявлений, преступлений, совершаемых муниципальными служащими.

Организационный отдел администрации города

19.

Обсуждение результатов проверок нормативных правовых актов органов МСУ и их проектов на коррупционность по результатам проверок Енисейской межрайонной прокуратуры, других контролирующих и надзорных органов

В течение периода

Разработка рекомендаций по совершенствованию нормативных правовых актов органов МСУ города с учетом мнения Енисейской межрайонной прокуратуры, других контролирующих и надзорных органов

- Администрация города (организационный отдел, юристы);

- Енисейский городской Совет депутатов

20.

Проведение проверок на предмет соблюдения служащими в Администрации города, ее структурных подразделениях, Енисейском городском Совете депутатов, Контрольно-счетной палате ограничений и запретов, установленных Федеральным законами «О муниципальной службе в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции»

По факту нарушений

Подготовка информации для передачи на рассмотрение Главы города, оформление заявлений с гражданами, поступающими на муниципальную службу с их ознакомлением по ограничениям и запретов, проведение проверки граждан, поступающих на муниципальную службу, на достоверность и полноту представленных личных данных

- Организационный отдел администрации города;

- Контрольно-счетная палата города Енисейска;

- Енисейский городской Совет депутатов

21.

Функционирование при Енисейском городском Совете депутатов «депутатской линии» (тел. 2-54-56) для приема обращений граждан, а также сообщений о коррупционных проявлениях. Информирование населения о «депутатской линии». Анализ и обобщение полученной информации.

Постоянно

Профилактика коррупционных проявлений. Формирование негативного общественного мнения к лицам, совершающим коррупционные правонарушения и преступления.

Енисейский городской Совет депутатов

22.

Информирование граждан и организаций о возможности беспрепятственно направлять свои обращения в ОМСУ, государственной власти, государственный внебюджетный фонд.

Постоянно

Предоставление гражданам и организациям возможности беспрепятственно направлять свои обращения в ОМСУ, государственной власти, государственный внебюджетный фонд.

Организационный отдел администрации города

23.

Функционирование при администрации города телефона «телефона доверия» (тел. 2-34-17) для приема сообщений о коррупционных проявлениях. Информирование населения о «телефоне доверия».

Анализ и обобщение полученной информации

Постоянно

Профилактика коррупционных проявлений. Формирование негативного общественного мнения к лицам, совершающим коррупционные правонарушения и преступления.

Организационный отдел администрации города

24.

Организация и проведение мероприятий в части исполнения ФЗ-210 от 27.07.2010 «Об организации предоставления муниципальных услуг»

В течение периода

Подготовка административных регламентов оказания муниципальных услуг, внесение изменений в существующие административные регламенты, рассмотрение обращений и жалоб на нарушения порядка оказания муниципальных услуг

- Организационный отдел администрации города;

- структурные подразделения администрации города

25.

Оборудование и содержание мест приема граждан средствами, позволяющими избежать проявлений служащими и работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие (просьба) принять взятку

В течение периода

Профилактика коррупционных проявлений. Фиксация фактов коррупционных нарушений и преступлений.

Структурные подразделения администрации города.

26.

Формирование кадрового резерва органов местного самоуправления города Енисейска

В течение периода

Подготовка и корректировка списка резерва кадров органов местного самоуправления города Енисейска

- Организационный отдел Администрации города;

- Енисейский городской Совет депутатов

27.

Участие в формировании кадрового резерва органов исполнительной и законодательной власти края и Администрации Губернатора края на конкурсной основе

В течение периода

Подготовка списка резерва кадров органов исполнительной и законодательной власти края и Администрации Губернатора края

- Организационный отдел Администрации города;

- Енисейский городской Совет депутатов

28.

Проведение мониторинга закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях оценки степени достижения целей и обоснованности осуществления закупок, размещение информации о закупках на официальном сайте «Интернет»

В течение периода

Повышение эффективности системы закупок для обеспечения муниципальных нужд. Обеспечение контроля выполнения принятых контрактных обязательств, принятие мер по обеспечению прозрачности процедур закупок. Соблюдение ограничений, предусмотренных действующим законодательством, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

- Администрация города (юристы, отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли, финансовое управление администрации города);

- Контрольно-счетная палата города Енисейска

29.

Осуществление контроля (в т.ч. проведение проверок) эффективного использования и обеспечения сохранности муниципальной собственности, анализ результатов передачи прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

В течение периода, в соответствии с планом проверок

Выработка предложений по результатам контроля эффективного использования и обеспечения сохранности муниципальной собственности органами местного самоуправления. Оптимизация состава муниципального имущества. Профилактика коррупционных проявлений, преступлений в системе управления муниципальной собственностью.

- МКУ «Управление муниципальным имуществом г.Енисейска»;

- Енисейский городской Совет депутатов;

- Контрольно-счетная палата города Енисейска

30.

Обеспечение контроля (в т.ч. проведение проверок) за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, объектов муниципальной собственности, разработка дополнительных мер в сфере усиления контрольных мероприятий в части соблюдения законодательства в сфере землепользования

В течение периода, в соответствии с планом проверок

Выработка предложений по использованию по целевому назначению муниципальными учреждениями, иными субъектами правоотношений денежных средств, а также объектов муниципальной собственности, земельных участков, анализ расчета норматива стоимости единицы муниципальной услуги (по итогам корректировки бюджета). Профилактика коррупционных проявлений, преступлений в системе управления муниципальной собственностью.

- Администрация города (финансовое управление, отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли);

- МКУ «Управление муниципальным имуществом г.Енисейска»;

- Контрольно-счетная палата города Енисейска;

- Енисейский городской Совет депутатов

31.

Утверждение ежегодного плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (с учетом возможных изменений) и размещение его на официальном сайте в сети « Интернет».

В течение периода

Обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Соблюдение ограничений, предусмотренных действующим законодательством, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

- Заказчики муниципальной услуги;

- Главные распорядители бюджетных средств;

- отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации города;

- Финансовое управление администрации города

32.

Подготовка предложений по усовершенствованию системы оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, подготовка (при необходимости) проектов и принятие правовых актов, внесение изменений в правовые акты по указанному вопросу

В течение периода

Достижение соответствия уровня оплаты труда уровню подготовки и квалификации работников с учетом специфики, качества и результатов труда.

- Администрация города (отдел экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли, финансовое управление, организационный отдел, структурные подразделения);

- Енисейский городской Совет депутатов

33.

Осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с «Положением о бюджетном процессе в городе Енисейске»

В течение периода

Соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Финансовое управление администрации города

34.

Осуществление полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю в соответствии с действующим законодательством

В течение периода

Соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Контрольно-счетная палата города Енисейска

35.

Организация и осуществление муниципального финансового внутреннего контроля главными распорядителями бюджетных средств

В течение периода

Соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; полнота и достоверность отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

Главные распорядители бюджетных средств