26.06.2018
Подготовлен законопроект о постепенном увеличении периода трудоспособности граждан
СКАЧАТЬ
Подготовлен
законопроект о постепенном увеличении периода трудоспособности граждан
Красноярск, 15 июня 2018 года. 14 июня Правительство Российской Федерации одобрило
проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»,
подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.
Законопроект
направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет
назначаться страховая пенсия по старости.
Законопроектом
предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и
63 лет для мужчин и женщин соответственно. Сейчас пенсионный возраст составляет 60 лет для
мужчин и 55 лет для женщин. Изменение пенсионного возраста предполагается
постепенно начать с 1 января 2019 года.
Изменения не
затрагивают нынешних пенсионеров – получателей пенсий по линии Пенсионного
фонда России. Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и
социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и
льготами. Более того, повышение пенсионного возраста позволит обеспечить
увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий
выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7
мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития
Российской Федерации на период до 2024 года». Увеличение пенсионного
возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на
1000 рублей в год. В последние три года в среднем увеличение пенсий
осуществлялось на 400–500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399
рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.
Увеличение
пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный
период – с 2019 по 2028 год для мужчин и с 2019 по 2034 год для женщин. Таким
образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
Повышение возраста
трудоспособности на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р.
Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений получат право
выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте 61 года и 56 лет соответственно.
Пенсионный
возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников,
выходящих на пенсию досрочно, а именно:
– Работников,
которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера
и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст
выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается
повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно.
Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е
годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих
районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни
предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной
демографической программы на 2007–2025 годы, оказали положительное влияние на
изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах
страны.
– Педагогических,
медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт
досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по
специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения
трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию
повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из
даты
выработки специального стажа и
приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников
необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в
зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в
котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право
на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить
«досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом
увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.
Законопроектом
также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста
шага повышения пенсионного возраста государственным служащим –
по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих
приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного
возраста.
Законопроект
предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную
пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа,
необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет
назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет
соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У
граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право
обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать
социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).
Справочно
Рост
продолжительности жизни в России
Предложение об
изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной
демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения
населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в
России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года
(с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024
году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у
женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года). К моменту
завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на
уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни
увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит
75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.
Международные
тенденции
На сегодняшний
день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения
пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы ХХ столетия.
Среди близких России
по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы все
государства, за исключением Узбекистана (Узбекистан заявил о цели по доведению
своего пенсионного возраста до общемирового), повысили пенсионный возраст. Для
мужчин пенсионный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии, Азербайджане,
а пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже
повышается в Казахстане. В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к
2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в странах Старого
Света (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так
и для женщин.
Пресс-служба ОПФР по Красноярскому
краю
