Вниманию жителей города: к вопросу об археологических изысканиях на территории города Енисейска

    В городе Енисейске сохранились в практически непотревоженном состоянии археологические культурные слои XVII – XIX вв., содержащие ценную информацию о периоде становления Енисейского острога, а также о материальной и духовной жизни населения города. В настоящее время на территории города Енисейска, кроме 97 объектов культурного наследия, выявлено 13 объектов археологического наследия. Границы территории выявленного объекта археологического наследия «Енисейск. Енисейское городище» (XVII – нач. XIX вв.) совпадают с границами исторического центра города.

    В соответствии с федеральным законодательством:

    градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного (археологического) наследия, предмета охраны исторического поселения;

    в случае наличия объектов археологического наследия на земельных участках, подлежащих воздействию строительных и иных работ федеральным законодательством предусмотрены меры по их сохранению, в том числе разработка обязательного раздела проектной документации по обеспечению сохранности объектов археологического наследия (далее – Раздел), проведение государственной историко-культурной экспертизы Раздела (далее – Экспертизы) согласование Раздела государственными органами охраны объектов культурного наследия, выполнение до начала строительных и иных работ мероприятий, предусмотренных Разделом. 

    Мероприятия по обеспечению сохранности объектов археологического наследия проводятся за счет средств заказчика указанных работ, в том числе не только за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и за счет средств граждан.

    С данным обстоятельством сталкиваются не только организации и учреждения города, осуществляющие свою деятельность на территории города, но и население, в том числе пенсионеры и многодетные граждане, при проведении работ по устройству септиков, подключению объектов к магистральным сетям тепло и водоснабжения, строительстве и реконструкции объектов индивидуальной застройки на землях находящейся, в том числе и в частной собственности.

    К сожалению, на сегодняшний день отсутствует правовой механизм, который бы позволил собственникам и иным законным владельцам земельных участков, в границах которых располагаются объекты (выявленные объекты) археологического наследия получать компенсацию за выполнение работ по их сохранению при осуществлении строительных и иных работ. 

    Разработка Раздела, проведение Экспертизы и мер по сохранению объектов археологического наследия, приводят к значительному удорожанию строительных и иных работ и являются с финансовой и организационной стороны трудновыполнимыми для жителей Енисейска.

    В целях сохранения выявленных объектов археологического наследия города Енисейска, а также в целях снижения бремени расходов граждан на выполнение мероприятий по сохранению выявленных объектов археологического наследия в бюджете города Енисейск в 2019 году предусмотрены средства в размере 700,0 тыс. рублей на разработку единого проекта об обеспечении сохранности выявленных объектов археологического наследия города Енисейска при производстве населением работ по устройству линейных объектов (электро-, тепло- и водоснабжению, канализация), при строительстве либо реконструкции индивидуальных жилых домов. 

    В настоящее время разработка проекта завершается, в августе 2019 года, после получения положительного заключения историко-культурной экспертизы, проект будет передан администрации города.

    Согласно проекта территория города в границах расположения объекта археологии схематично будет разделена на сектора, в которых будет указана либо необходимость проведения полевых работ (раскопок) или возможность проведение работ под наблюдением археологов.

    Объекты культурного и археологического наследия г. Енисейска, встречают не только научный, но и общественный интерес, который должен обеспечивается государственной поддержкой для сохранения уникальности города и развития туризма.

    Учитывая, город Енисейск, единственное на территории Красноярского края муниципальное образование, имеющий статус исторического поселения федерального значения, Службой по государственной охране объектов культурного наследия в Правительстве Красноярского края озвучено предложение о выделения городу Енисейску ежегодной субсидии на покрытие расходов, связанных на выполнение обязательных мероприятий по сохранению выявленных объектов археологического наследия, а также вопрос дополнительного финансирования на обеспечение содержания в штате администрации города двух единиц-археологов на постоянной основе, которые будут иметь необходимые для работы открытые листы и выполнять непосредственно работы по обеспечению сохранности объектов археологического наследия.

Начальник отдела архитектуры и строительства г. Енисейска                                                                                                  Хасанова И.Х.