Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Енисейске опора на традиции, стремление к развитию..

19.03.2018

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Енисейске опора на традиции, стремление к развитию..

Исследуя и анализируя архивные документы об истории создания комиссии в г. Енисейске, можем рассказать следующее.
Точную дату образования комиссии в Енисейском горрайисполкоме установить не представляется возможным из-за отсутствия документов. В фонде исполкома Енисейского городского совета за 1926-1929 гг. имеются протоколы заседаний комиссии по делам несовершеннолетних правонарушителей, из материалов которых следует, что функции её распространялись на город и район. Председателем комиссии был Наумов В.
Комиссия работала в тесном сотрудничестве с учреждениями народного образования, здравоохранения, органами милиции, суда, участия в раскрытии преступлений, совершаемых подростками, с выездами на места преступлений.
Главными задачи были «борьба с несовершеннолетними правонарушителями и преступниками, с детской безнадзорностью». Из документов следует, что большая часть правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних совершалась воспитанниками детского дома. Члены комиссии ежедневно посещали это детское учреждение, сюда же доставляли грязных, голодных беспризорных детей с улиц. На каждого несовершеннолетнего правонарушителя составлялся «Статистический листок о несовершеннолетнем», где содержались сведения не только о нем, но и его семье, если таковая имелась, о занятиях подростка, его окружении, здоровье, деяниях и мерах, применяемых к несовершеннолетнему.
В 30-х годах проводились так называемые двухнедельники, как по городу, так и району по борьбе с детской беспризорностью. Газета «За большевистские темпы» (№2 от 15.01.1932 г. (сканированная страница) писала: «…по городу развернута недостаточно работа. Всего выявлено 50 человек, которые не получают правильного воспитания. За время двухнедельника помещено в детдом 10 человек. Участие общественности в этом деле недостаточно. Из контрольных цифр по сбору средств-2500 руб., собрано только 300 р.»
Деятельность комиссии не прерывалась, однако задачи её менялись.
С годами всё больше внимания стало уделяться профилактике правонарушений детей и подростков. В отчете о работе комиссии за 1969 год говорится: «Основными задачами комиссии по делам несовершеннолетних являются: организация работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, устройство их на работу и проведение воспитательной работы, осуществление шефства над неблагополучными и др. В этом направлении работают комиссии. За 1969 год комиссиями трудоустроено 500 подростков. Комиссии регулярно проводят заседания, решают вопросы, связанные с учебой, работой, поведением подростков, проводят работу с семьями, в которых родители не занимаются воспитанием детей, пьянствуют, ведут аморальный образ жизни. Только в городе Енисейске на учете 10 таких семей. Над данными семьями, трудновоспитуемыми подростками шефствовали члены женсоветов, общественные воспитатели и студенты- «макаренковцы» из Енисейского педагогического института ».
На 1 января 1970 года при гоисполкоме по статистическим отчетам значилось 5 комиссий с количеством работающих в них членов на общественных началах – 39 человек (при Новоенисейском, Подтесовском, Маклаковском, Новомаклаковском поссоветах и Енисейском горсовете, поскольку с 1962 по 1975 год эти населенные пункты находились в административном подчинении г. Енисейску).
На первой сессии Енисейского городского совета депутатов 15 созыва в июне 1975 года была утверждена комиссия по делам несовершеннолетних в составе 9 человек: депутат Богатырева М.В. – председатель комиссии, члены комиссии: зав. Гороно Л.Г.Колыванова, секретарь комиссии- Торопчина С.С., учитель школы №14 А.Д.Балахнин, инспектор детской комнаты милиции М.В. Баженова, пом. прокурора А.Н.Перевалов, преподаватель пединститута Л.А.Пляскина, представитель отдела внутренних дел Г.С. Воронов, директор горпромкомбината В.Н.Вершинин, работник ГК ВЛКСМ Г.К. Пирогова.
Просматривая материалы комиссии за последние 17 лет, мы увидели имена людей, которые не только спасали оступившихся девчонок и мальчишек, но и занимались вопросами защиты прав детей, оказывали содействие неблагополучным семьям. (председатели К.Ф. Лангольф, Г.М. Петухова, И.Н.Антипов, Н.В.Черемных)
Вот еще несколько интересных фактов и цифр:
В 1995 году начинает свою деятельность отряд «Забота», который и по сей день успешно вовлекает в трудовую деятельность подростков.
В 2003 году впервые разрабатывается и утверждается городская целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории города».
В 2005 году стал призером первый проект «Енисейская кругосветка», который получил поддержку из краевого бюджета. Сегодня мы можем с гордостью говорить о том, что в городе реализуются десятки проектов, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, организацию их досуга.
Комиссия сегодня- это новые подходы и реализация современных методов и форм профилактики правонарушений несовершеннолетних, постоянный поиск неординарных решений и подходов к проблеме безнадзорности на территории города.
На территории города открыто отделение социальной помощи семье на базе МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения», за которым закреплены функции ресурсного, координационного и методического центра системы профилактики. Кроме того, в работу комиссии включились сотрудники КГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Енисейский»

В течение пяти лет комиссия тесно сотрудничает с городским Енисейским казачьим обществом под руководством атамана Банщикова Николая Ивановича. Исторически сложилось, что именно казаки стали основоположниками нашего города. Здесь формировались казачьи дружины, первыми ступившие на неизведанные сибирские земли. Радует, что и сегодня в жизни енисейцев не последнюю роль играют казаки, еще более отрадно, что они активно занимаются воспитанием молодежи и подростков. В течение нескольких лет на территории города и района Банщиковым Н.И. организуется работа летнего трудового патриотического лагеря «Казачья трудовая застава». Молодые ребята, подростки обучаются прикладным (практическим) навыкам военного и походного дела, изучают традиции казачества. В атмосфере взаимовыручки и товарищества подростки участвуют в общественно-полезной деятельности.
Представители казачьего общества развивают познавательный интерес к истории и традициям казачества, стремление сохранять и приумножать культурное наследие своего края и города (фото № 1,2).
Есть люди, предпочитающие не критиковать сложившуюся ситуацию, а менять ее к лучшему самостоятельно. Вынуть изо рта ребенка сигарету, разогнать по домам выпивающую на глазах у всех компанию, остановить хулигана, ломающего городское, а значит и наше с вами имущество, пристыдить, пожурить, убедить, не пройти мимо плачущего ребенка. В некоторых ситуациях этого более чем достаточно.
Именно такие социально активные люди и входят в ряды комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города. Вот пример - руководитель добровольной народной дружины Яхонтов Сергей Владимирович. С 2015 года на территории города начала полноценно работать эта общественная организация. Представители ДНД активно включились в деятельность комиссии: участвуют в реализации программных мероприятий по реабилитации и адаптации подростков, ведут шефство над подростками-правонарушителями, участвуют в рейдовых мероприятиях, направленных на пресечение реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции. Непосредственное сотрудничество ДНД и полиции позволяет пресечь множество преступлений среди несовершеннолетних и в отношении них (фото № 3).
В течение пяти лет в городе организуется конференция по теме «Положение детей в городе Енисейске». В организации данной конференции участвуют все субъекты профилактики. Результатом данной конференции стали реальные изменения в положении детей в городе Енисейске; они коснулись физического здоровья, жилищных условий, материального состояния семей с низким достатком, развития способностей детей, их морально-психического статуса. В работе комиссии участвует и депутатская группа, в частности все депутаты городского Совета закреплены за семьями и подростками, находящимися в социально опасном положении. Многое было сделано, многое достигнуто, благодаря тем людям, деятельность которых ориентирована на защиту прав детства.
Сегодня невозможно представить круг забот членов комиссии без вторжения в столь деликатную область человеческих отношений, как семья подростка. Право сотрудников и членов комиссии влиять на образ жизни и поведение родителей подростка-психологическое средство. И от того, как они им воспользуются , в конечном счете зависит судьба подростка. Много забот сегодня у членов комиссии. Здесь и их трудоустройство, и сохранение за ними жилья, справедливое отношение взрослых, соблюдение законов, так как нельзя сводить работу лишь к исправлению уже оступившихся подростков. Большое значение имеют меры, направленные на то, чтобы не было детей, «выпавших» из нормального учебного и трудового коллектива, сбившихся в уличные компании, потому, что им не нашлось занятия по душе(в спортивных секциях, подростковых и молодежных клубах, других организационных коллективах). Добиваясь этого, большинство членов комиссии выступают с конкретными предложениями о работе имеющихся учреждений системы профилактики с учетом новых условий развития нашего общества, ищут новые формы профилактики правонарушений несовершеннолетних и работы с семьями. Если сотрудник не может понять подростка, уберечь его от неверного шага- неизбежен брак в работе, загубленные человеческие жизни, потеря активного члена общества. Поэтому служебные обязанности для этих людей становятся чем-то очень личным, требующим широкого сердца, заботы и справедливости.
Дойти до каждого ребенка, найти причины правонарушений, устроить судьбу каждого оступившегося подростка — вот наша основная задача.

Ведущий специалист,
ответственный секретарь КДН и ЗП
г. Енисейска А.А. Богомякова